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省廳發布!建設項目審批新流程(含房地產和政府項目)

發布日期:2020-07-20 16:04:13






【新規速遞】

河北省人民政府辦公廳

關于規范全省工程建設項目審批流程

推行標準化審批文本的通知

冀政辦字〔2020〕107號

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,雄安新區管委會,省政府各部門:

為認真貫徹落實省委、省政府關于推動工程建設項目審批提速的有關要求,大力優化工程建設項目審批流程,精簡審批材料,壓縮審批時限,以標準化促進規范化、極簡化和高效化,助力高質量發展,縱深推進我省工程建設項目審批全流程標準化建設,現就有關事項通知如下:

一、編制統一規范的審批事項清單。按照統一制定的《河北省工程建設項目審批事項清單》(附件1),各級各有關部門要盡快對照修訂審批事項清單,注意與“三級四同”政務服務事項目錄的有效銜接,實現全省事項名稱統一、類別統一、設定依據統一。審批事項有子項的,應以市為單位在統一名稱的基礎上進一步明確規范。同時,按照《國家行政許可標準化指引》、《政務服務中心進駐事項服務指南編制規范》(GB/T36114-2018)等要求,編制審查要點和辦事指南。對審批事項實行清單管理,及時動態調整并向社會發布,嚴格執行清單之外無審批。

二、規范中介服務和技術審查事項。按照《河北省工程建設項目中介服務事項清單》(附件2)、《河北省工程建設項目技術性審查事項清單》(附件3),各級各有關部門要細化中介事項目錄和技術性審查事項目錄,規范提交材料、審查要點、辦理時限等內容,研究確定服務標準和辦事流程,規范服務收費。納入清單管理的中介服務事項,審批部門不得以任何形式指定中介服務機構,不得規定傾向性、區域性、歧視性的服務從業限制。審批部門委托相關機構開展技術性審查時,必須通過競爭的方式委托開展,相關費用列入部門預算,不得增加或變相增加申請人的義務和費用支出。

三、整合“一張表單”申報材料。堅持“應減必減”,各級各有關部門根據實際情況,按照《河北省工程建設項目審批立項用地規劃許可等4階段申請表單》(附件4),分階段整合所有審批事項所需材料,制作本地統一的申請表單和申報材料目錄。對具備條件的事項,申請人可一次提交一套申請材料,同一階段內各審批部門共享使用,不得要求申請人重復提交相同材料,實現“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”。各級審批部門不得要求申請人提供規定之外的申請材料。

四、分類細化審批流程圖。按照《河北省工程建設項目審批流程圖》(附件5),根據工程建設項目類別、投資類型、規模大小等,各級各有關部門要進一步分類梳理審批流程。要將中介服務、強制性評估、專家評審等事項納入相關階段辦理,或與相關階段并行推進。在各類開發區、工業園區和其他有條件的區域,推行由政府統一組織的區域評估,發布區域評估報告。對于社會投資的中小型工程建設項目、帶方案出讓土地的項目等,各市可結合實際,積極探索不再對設計方案進行審核、合并審批階段、告知承諾等創新舉措,進一步壓縮審批時限。

五、推動全鏈條行政許可事項集中劃轉。各市、縣要充分發揮相對集中行政許可權體制機制優勢,按照河北省政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室印發的《市級行政審批局行政許可事項劃轉指導目錄》和《縣級行政審批局行政許可事項劃轉指導目錄》要求,推動工程建設全鏈條、各環節相關行政許可事項劃轉至市、縣行政審批局,實現應劃必劃。暫不具備劃轉條件的,要推動審批部門進駐政務服務大廳集中辦理。持續推進簡政放權,推動工程建設項目審批權限同步下放至同一層級,避免企業多跑腿。

六、建立“一站式”項目審批專區。以企業和群眾辦事“只進一門、只到一窗”為目標,推動供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務全部入駐政務服務大廳,設立工程建設項目審批“一站式”綜合服務專區。實行“前臺綜合受理、一門一站審批、統一窗口出件”運行模式,整合設置前臺綜合受理窗口,統一負責申辦登記、收件受理、業務咨詢、辦事指導等事宜;在后臺集中進行線上線下材料審查、審批辦結、現場出證;審核批準的證照和批復文件,經簽章后由出件窗口統一送達,為企業群眾提供“一門”“一窗”“一站式”優質高效服務。

七、推進項目審批“一網通辦”。整合各級各有關部門政務服務資源和網上服務入口,依托河北政務服務網,推進工程建設項目審批管理系統與投資項目在線審批監管平臺等相關部門審批信息系統的互聯互通。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,將審批流程各階段涉及的非涉密事項全部納入網上審批系統,構建集約管理、資源共享、服務創新的項目審批系統。系統要具備“多規合一”業務協同、在線并聯審批、統計分析、監督管理等功能,真正實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、“一網通辦”。

 

附件:

1.河北省工程建設項目審批事項清單

2.河北省工程建設項目中介服務事項清單

3.河北省工程建設項目技術性審查事項清單

4.河北省工程建設項目審批立項用地規劃許可等4階段申請表單

5.河北省工程建設項目審批流程圖

 

河北省人民政府辦公廳

2020年7月9日

附件:




【新規速遞】

河北省人民政府辦公廳

關于規范全省工程建設項目審批流程

推行標準化審批文本的通知

冀政辦字〔2020〕107號

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,雄安新區管委會,省政府各部門:

為認真貫徹落實省委、省政府關于推動工程建設項目審批提速的有關要求,大力優化工程建設項目審批流程,精簡審批材料,壓縮審批時限,以標準化促進規范化、極簡化和高效化,助力高質量發展,縱深推進我省工程建設項目審批全流程標準化建設,現就有關事項通知如下:

一、編制統一規范的審批事項清單。按照統一制定的《河北省工程建設項目審批事項清單》(附件1),各級各有關部門要盡快對照修訂審批事項清單,注意與“三級四同”政務服務事項目錄的有效銜接,實現全省事項名稱統一、類別統一、設定依據統一。審批事項有子項的,應以市為單位在統一名稱的基礎上進一步明確規范。同時,按照《國家行政許可標準化指引》、《政務服務中心進駐事項服務指南編制規范》(GB/T36114-2018)等要求,編制審查要點和辦事指南。對審批事項實行清單管理,及時動態調整并向社會發布,嚴格執行清單之外無審批。

二、規范中介服務和技術審查事項。按照《河北省工程建設項目中介服務事項清單》(附件2)、《河北省工程建設項目技術性審查事項清單》(附件3),各級各有關部門要細化中介事項目錄和技術性審查事項目錄,規范提交材料、審查要點、辦理時限等內容,研究確定服務標準和辦事流程,規范服務收費。納入清單管理的中介服務事項,審批部門不得以任何形式指定中介服務機構,不得規定傾向性、區域性、歧視性的服務從業限制。審批部門委托相關機構開展技術性審查時,必須通過競爭的方式委托開展,相關費用列入部門預算,不得增加或變相增加申請人的義務和費用支出。

三、整合“一張表單”申報材料。堅持“應減必減”,各級各有關部門根據實際情況,按照《河北省工程建設項目審批立項用地規劃許可等4階段申請表單》(附件4),分階段整合所有審批事項所需材料,制作本地統一的申請表單和申報材料目錄。對具備條件的事項,申請人可一次提交一套申請材料,同一階段內各審批部門共享使用,不得要求申請人重復提交相同材料,實現“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”。各級審批部門不得要求申請人提供規定之外的申請材料。

四、分類細化審批流程圖。按照《河北省工程建設項目審批流程圖》(附件5),根據工程建設項目類別、投資類型、規模大小等,各級各有關部門要進一步分類梳理審批流程。要將中介服務、強制性評估、專家評審等事項納入相關階段辦理,或與相關階段并行推進。在各類開發區、工業園區和其他有條件的區域,推行由政府統一組織的區域評估,發布區域評估報告。對于社會投資的中小型工程建設項目、帶方案出讓土地的項目等,各市可結合實際,積極探索不再對設計方案進行審核、合并審批階段、告知承諾等創新舉措,進一步壓縮審批時限。

五、推動全鏈條行政許可事項集中劃轉。各市、縣要充分發揮相對集中行政許可權體制機制優勢,按照河北省政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室印發的《市級行政審批局行政許可事項劃轉指導目錄》和《縣級行政審批局行政許可事項劃轉指導目錄》要求,推動工程建設全鏈條、各環節相關行政許可事項劃轉至市、縣行政審批局,實現應劃必劃。暫不具備劃轉條件的,要推動審批部門進駐政務服務大廳集中辦理。持續推進簡政放權,推動工程建設項目審批權限同步下放至同一層級,避免企業多跑腿。

六、建立“一站式”項目審批專區。

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